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版权声明 2 一、背景和内涵 8 (一)城市运管中心建设是城市治理能力现代化新要求 8 (二)城市运管中心持续演化历经三大阶段 9 (三)疫情防控中城市运管中心作用凸显 10 (四)城市运管中心成为新时期智慧城市必由之路 12 二、发展现状 14 (一)城市运管中心整体建设态势 14 (二)各级城市运管中心典型实践 15 1.国家中心城市运管中心 15 2.省会城市运管中心 17 3.中小城市运管中心 20 4.区县级城市运管中心 22 (三)城市运管中心参与主体众多各有所长 25 三、总体架构与要素 27 (一)城市运管中心五横两纵架构 27 (二)城市运管中心四大核心要素 28 1.基于CIM的城市数据汇聚 30 2.基于指标的城市体征分析 31 3.基于智慧模型的决策分析 34 4.基于智能协同的事件处置 35 四、八大协同场景 37 (一)政务服务一网通办 37 (二)城市治理一网统管 38 (三)应急指挥一键调度 39 (四)疫情防控一心统防 39 (五)产业发展一图统览 41 (六)精准扶贫一链直达 41 (七)智能制造一网提质 42 (八)社区生活一码通行 43 五、运营模式 45 (一)以组织机制创新为前提统筹推进 45 (二)以数据和平台激发创新应用 47 (三)以属地化机构开展长效运营 47 (四)以盈利模式创新探索内生发展 50 六、发展展望 52 (一)契合城市发展战略,加速赋能城市治理 52 (二)逐步下沉各级城市,形成巨大产业空间 52 (三)能力持续扩展增强,成为智慧生态中枢 53 (四)有望重构治理结构,虚实融合创新运营 54

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